[縣政觀察隨筆] 海洋雙星，澎湖向外

一筆

一直主張一個概念，澎湖不擁有足夠資源，因此澎湖的發展其中一大塊必須仰賴區域合作，不管是以南部為主體的高澎合作，或擴大南部區域的南部縣市整合區域平台，甚至能與台北締結合作聯盟的某些關係，澎湖不管在產業，或觀光，甚至文化與民生議題上都必須仰賴與其他縣市進行跨區域資源整合，透過一加一大於二的區域整合力量來擴張澎湖的市場與提升內在文化，這樣的主張其實多年來我們一直大聲疾呼，今年在高澎海洋雙星共同治理的概念上看到了一些些初步的落石與規模，這樣的改變是很好的，也象徵澎湖透過區域整合發揮自己的長處，借重他人的資源跨出了一大步。
高雄澎湖海洋雙星聯合治理會議首長會議，由澎湖縣長陳光復與高雄市長陳菊共同主持，邀請澎湖加入南高屏區域治理，未來4縣市將就區域整體發展共同的需求向中央爭取、發聲，建立聯合治理模式，包括海洋觀光行銷國際、聯合服務提升效能、雙星教育資源共享、醫療強化安心就診，以及智慧消費幸福百分等5大合作面向，包括高雄國際郵輪母港如果延伸至馬公港，將澎湖納入固定航線，高屏澎卡的發行與共同行銷，都廣泛交換意見。會中，雙方就5個提案進行討論，包括雙星教育資源共享－啟動教育交流，合作開班共學課程，強化海洋教育競爭力；海洋觀光行銷國際－結合高雄亞洲新灣區與澎湖的自然環境資源，帶動整體觀光；醫療強化安心就診－成立急重症調度中心，落實轉診、就醫一元化服務，增加高雄進駐澎湖的醫療人力；合作爭取郵輪航線－高雄新灣區郵輪母港延伸至馬公港合作計畫；聯合服務提升效能－定期召開海洋雙星市政論壇，推動跨域治理，提升政府行政效能，事實上澎湖需要仰賴區域整合的可能還包括文化交換，人才培育，產業銷售平台，但諸多合作需要擬定先後順序一步一腳印慢慢走出跨城市合作的模型。
　　極力主張跨區域合作，台灣是一個小島，澎湖更是小島中的小島，缺乏區域合作的澎湖在能量上發揮有限，我們以觀光為例，如能把澎湖高雄甚至拉到屏東墾丁建立藍色觀光網絡，同步建立優惠平台與便利的操作路線模式，可以刺激更多國外遊客以高屏澎三個縣市作為一次台灣旅行的選擇，建立區域內互通有無的便利性與優惠性就是這麼重要，再以產業平台如能把在地這兩個字的概念擴充到高屏澎三區域，就是產品輸送快速便捷與便宜，讓三個區域內的產業共享三個縣市的所有在地產業產值產品，把在地的概念由單一縣市擴充到區域縣市，定可以改變區域縣市內的產業特色與消費習慣，這樣跨區域的整合對澎湖整體來說絕對是有利的，但相對的我們如何提供足夠的又因呢？這又是一個問題了。